Закон Республики Беларусь № 232-З «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией»
30 декабря принят Закон Республики Беларусь № 232-З «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией» (далее – Закон).
Правовым актом внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией).
Скорректированы соответствующие положения Гражданского кодекса Республики Беларусь и Трудового кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».
Основные изменения, внесенные в Закон, прокомментированы Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, с которыми можно ознакомится на сайте по ссылке:
Работа комиссии по противодействию коррупции УП "Ремавтодор Заводского района г.Минска"
Положение о комиссии по противодействию коррупции
УТВЕРЖДЕНО
Приказ УП «Ремавтодор Заводского района г.Минска»
17.05.2019 № 151
Приказ УП «Ремавтодор Заводского района г.Минска»
17.05.2019 № 151
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в Дорожно-эксплуатационном коммунальном унитарном предприятии «Ремавтодор Заводского района г. Минска» комиссии по противодействию коррупции (далее — комиссия).
Комиссия создается приказом УП «Ремавтодор Заводского района г.Минска» (далее — организация) в количестве не менее 5 членов. Директор организации возглавляет комиссию, наделяется полномочиями по принятию обязательных для соблюдения комиссией решений, приказов, распоряжений, направленных на противодействие коррупционным проявлениям, необходимых мер в соответствии с настоящим Положением. В случае отсутствия директора вышеупомянутыми полномочиями наделяется лицо, исполняющее обязанности директора.
Состав комиссии формируется директором лично либо по итогам предложений сотрудников и структурных подразделений из числа руководителей структурных подразделений организации, курирующих вопросы осуществления финансово-хозяйственной, экономической, производственной деятельности, бухгалтерского учета, распоряжения бюджетными денежными средствами, кадровой и юридической работы. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», настоящим Положением.
Основными задачами комиссии являются:
- аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками организации;
- обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками организации;
- своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;
- разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в организации, анализ эффективности принимаемых мер;
- координация деятельности структурных подразделений организации по реализации мер по противодействию коррупции;
- взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
- рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
- 1) в пределах своей компетенции участвует в выполнении поручений, обязательных для соблюдения комиссией, направленных на противодействие коррупционным проявлениям, непосредственно связанных с незамедлительным предотвращением правонарушений, создающих условия для коррупции, а также коррупционных правонарушений;
- 2) ведет надлежащий учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также содержащейся в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их законных представителей информации об имеющихся и (или) предполагаемых нарушениях антикоррупционного законодательства работниками, анализирует ее;
- 3) взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
- 5) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам надлежащего противодействия, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
- 5) разрабатывает и представляет руководителю организации предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника организации, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
- 6) разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение руководителя организации предложения по вопросам борьбы с коррупцией;
- 7) информирует руководителя организации о поступивших в комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
- 8) рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
- 9) вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
- 10) вносит руководителю организации предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
- 11) анализирует эффективность мер по противодействию коррупции, принимаемых в организации;
- 12) осуществляет иные функции в целях противодействия коррупции в организации.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции. Вопросы, не включенные в План, подлежат обязательному рассмотрению:
- по решению директора, лица, исполняющего обязанности директора, председателя комиссии по противодействию коррупции;
- по предложению не менее 1/3 от общего числа членов комиссии.
Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
Председатель комиссии
- организует работу комиссии;
- определяет место и время проведения заседаний комиссии; утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов, в случае необходимости вносит в них изменения;
- дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
- незамедлительно (в течение 15 календарных дней) принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце 7 пункта 10 настоящего положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
Член комиссии вправе:
- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
- задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
- в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
- осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
Член комиссии обязан:
- принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
- участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
- по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
- всячески воздерживаться от совершения действий, дискредитирующих комиссию;
- выполнять решения комиссии;
- незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
- добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
Секретарь комиссии:
- обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
- ведет документацию комиссии;
- извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
- обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
- обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий.
Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе и для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в их числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.
Решение о созыве комиссии принимается директором или лицом, исполняющим обязанности директора или по предложению не менее 1/3 членов комиссии.
В заседании комиссии могут принимать участие представители юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, сами вышеозначенные лица, в отношении которых председателем комиссии было принято решение о приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
- с установленными нарушениями работниками организации
- антикоррупционного законодательства, применением к таким работникам мер ответственности, устранением нарушений, их неблагоприятных последствий, причин и условий, способствующих совершению поименованных нарушений;
- с соблюдением в организации порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
- с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в организации;
- с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются также предложения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их законных представителей о мерах по противодействию коррупции, другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению — заместитель председателя комиссии.
Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения структурными подразделениями организации.
Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания комиссии, и проектов решений комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
В протоколе заседания комиссии указываются:
- дата, место и время проведения заседания комиссии;
- наименование комиссии;
- сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами; повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
- наличие особого мнения у членов комиссии по рассматриваемым вопросам (в случае его наличия);
- принятые комиссией решения;
- сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
Протокол заседания комиссии готовится в 15-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии.
Секретарь комиссии в 7-дневный срок со дня подписания протокола доводит его до членов комиссии и иных заинтересованных лиц.
Положение разработал
начальник СП и КР
О.А. Лобан
начальник СП и КР
О.А. Лобан